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도널드 트럼프 미국 대통령이 멕시코와 캐나다산 자동차에 대한 관세를 한 달간 면제하기로 했다. 미국이 멕시코·캐나다산 수입제품에 25% 관세를 물리기 시작한 지 하루 만에 나온 유예 방침이다.
캐롤라인 레빗 백악관 대변인은 5일 기자들에게 “북미에서 생산된 차량 중 미국·캐나다·멕시코 3국 간 무역 협정(USMCA)의 원산지 규정을 준수한 차량에 한해 한 달간 25% 관세 부과를 면제하기로 했다”라며 “이들 기업은 한 달 동안 대통령의 요구에 부합하기 위해 노력해야 차량연비프로그램 한다”고 말했다.
레빗 대변인은 “트럼프 대통령은 그들에게 즉시 투자를 시작해 생산시설을 미국으로 이전하라고 말했다. 미국에서는 관세를 지불할 필요가 없기 때문이다”라고 덧붙였다. 이번 조처는 전날 트럼프 대통령과 제너럴 모터스(GM)·포드·스텔란티스 최고경영자(CEO)들 간의 전화 통화 뒤 결정됐다. 뉴욕타임스는 이들이 대통령에게 “관 충청남도지방자치단체 세 부과로 수십억달러의 새로운 비용이 발생해 회사의 모든 이익이 사라질 것”이라 말했다고 전했다.
트럼프 행정부가 하루 만에 자동차 관세를 면제하는 ‘오락가락’ 행보를 보인 이유로는 결국 미국 대표제조업인 미국 자동차산업에 미칠 여파 때문이라는 분석이 나온다.
북미 자동차 공급망은 미국, 캐나다, 멕시코를 아우르며 밀접하 카드캐피탈 게 연결돼 있다. 미국은 캐나다와는 1965년부터 자동차협정(Auto Pact), 멕시코와는 세 나라가 북미자유무역협정(NAFTA)를 맺은 1994년부터 거의 무관세로 자동차 생산과 유통망을 구축해왔다.
예를 들어 캐나다 퀘벡에서 제련된 알루미늄은 멕시코 코아우일라에서 주조된 뒤 캐나다 온타리오주 궬프에서 가공을 거쳐, 미국 노스캐롤라이나 경남은행 주 뉴턴에서 후방 차동장치(바퀴 보조장치)의 일부가 된 뒤 다시 캐나다 온타리오주 본에서 서스펜션(완충장치)에 추가돼 미국 인디애나주 포트웨인에서 쉐보레의 픽업트럭인 실버라도에 부착된다. 소비자에게 판매되기 전까지 캐나다·멕시코·미국을 총 6차례 오가는 식이다. 워싱턴포스트는 이 사례를 전하면서 “이 부품은 가솔린 차량에 들어가는 약 3만개의 부품 중 하나 무직자주부대출 ”라고 전했다.
공급망 자체가 오랜 시간에 걸쳐 특화된 환경도 미국 자동차 회사들 넘어야 할 산이다. 퀘벡에서 알루미늄을 조달하는 이유는 캐나다의 저렴한 수력 발전이 뒷받침하기 때문이고, 자동차 부품 주조나 성형 대부분을 멕시코에서 하는 데는 멕시코의 값싼 인건비가 노동집약적 제조 과정에 적합하기 때문이다.
가공은 숙련된 기계공이 있는 미국 디트로이트와 캐나다 온타리오에서 이뤄질 수밖에 없다. 워싱턴포스트는 미국 인구조사국의 자료를 인용해, 지난해 미국이 캐나다와 멕시코에 1050억달러(151조2315억원) 규모의 자동차와 자동차 부품과 엔진을 수출했다고 전했다. 캐나다와 멕시코에서는 2380억달러(342조7914억원)를 수입한 것으로 나타났다. 싱크탱크 앤더슨 리서치 그룹은 멕시코·캐나다산 수입품에 대한 25% 관세 부과 조처는 북미 전역의 자동차 제조 비용을 최소 3500달러에서 최대 1만 2000달러까지 증가시킬 수 있다고 분석했다.
미국의 관세 유예 발표 이후 미국 대표 자동차 회사 3사의 주가도 크게 뛰었다. 이탈리아·미국·프랑스 3국 합작회사인 스텔란티스는 9.24%(1.09달러) 올랐고, 제너럴모터스(GM)도 7.21%(3.26달러) 올랐다. 포드도 5.81%(0.53달러) 올랐다.
이날 조치는 3국간 무역협정 규정을 준수하지 않고 멕시코에서 생산한 차량을 미국으로 수출할 때 2.5%의 기본 관세를 부담하기로 한 일부 외국 자동차 제조업체들에는 해당하지 않는다.
레빗 대변인은 “상호관세 조치는 예정대로 다음달 2일부터 발효된다”라고 재확인했다. 그는 “멕시코 및 캐나다산 제품에 대한 관세와 달리, 이번에 예정된 상호관세에서는 어떠한 면제도 고려하지 않을 것”이라고 말했다. 상호관세는 현재 캐나다 및 멕시코산 다른 제품에 부과되고 있는 25% 관세에 추가될 수도 있다.
최우리 기자, 워싱턴/김원철 특파원 ecowoori@hani.co.kr